Belediyelerde memuriyet 'hilesi': Yüzlerce kişi sınava girmeden atandı

Sayıştay'ın 2018 yılı kontrol raporları, belediyelerin yıllardır özel kalem müdürlüğü üzerinden birçok bireye nasıl imtihansız memurluk ve unvan dağıttığını ortaya koydu. Belediyelerde istinai olması gereken açıktan ve imtihansız atama yoluyla özel kalem müdürlüğüne atanan şahıslar, kısa müddet sonra öbür kurumlarda memur oldu. Sayıştay'ın açıkladığı 2018 yılı kontrol raporlarındaki 55 belediyenin 21’inde, son yıllarda 126 kişi bu yolla memuriyet yahut unvan aldı. İŞKUR önünde kuyruğa da KPSS’ye de girmelerine gerek kalmadı.

Evrensel'den Birkan Bulut'un haberine göre Sayıştay'ın belediye kontrollerinde yıllardır dikkat çektiği bu hile, 2018 yılına ait kontrol raporlarında da sıkça yer aldı. Rapora nazaran belediyeler, özel kalem müdürlüğünde istisnai bir durum olması gereken imtihansız ve açıktan atama yoluyla bir kişiyi memur olarak işe alıyor. Fakat kısa müddet sonra kişi, diğer kamu kurumlarında memur, şef, müdür üzere çeşitli takımlara atanıyor.Neredeyse  hepsi AKP’li olan belediyelerde kadrolaşmanın boyutu gözler önüne seriliyor. Kontrol raporu açıklanmayan ve birtakım belediyelerin geçmişteki uygulamalarıyla sayı yüzlerce bireye ulaşıyor.



Ankara-Kahramankazan Belediyesi: Belediyeye 2016 yılında özel kalem müdürü takımı verildikten sonra çabucak hileye başvuruldu. 2016-2018 yılları ortasında özel kalem müdürlüğüne bakanlık onayıyla toplamda 5 kişi açıktan atandı. Lakin bu şahıslar takıma atandıktan 10 gün, 26 gün, 45 gün üzere kısa mühletler içerisinde memur olarak öteki bir takıma geçirildi. Bir kısmı ise öbür bir kamu kurumuna naklen atandı.

Keçiören'de 17 kişi

Ankara-Keçiören Belediyesi: Belediye liderinin 2009 yılından bu yana geçirdiği 2 seçim devrinde özel kalem müdürlüğü takımına 17 farklı kişi atandı. Bu atamaların 16’sı kurum dışından yapıldı.

Takım daima boş tutuldu

Ankara-Pursaklar Belediyesi: Fiili olarak özel kalem müdürlüğü vazifesi yapan birine karşın bu takım daima boş tutuldu. Bu takıma ataması yapılan bireyler kısa müddet sonra diğer kurumlara memur olarak, bir kısmı da misyonda yükselme imtihanına girmeden öteki takımlara atandı. Toplam 8 kişi için bu formül kullanıldı.

Ankara-Yenimahalle Belediyesi: 2009-2018 yılları ortasında açıktan 7 özel kalem müdürü ataması yapıldı.

2 günde memurluk

Adana Büyükşehir Belediyesi: Lise mezunu bir kişi belediyenin özel kalem müdürlüğü takımına 29 Mayıs 2018 tarihinde ataması yapıldı. Sayıştay'ın tespitine nazaran hiç bu misyonu yapmadan 31 Mayıs 2018 tarihinde, yani 2 gün sonra memuriyet takımına geçirildi.

Bursa-Nilüfer Belediyesi: 2009 yılından bu yana toplamda 2 seçim periyodu geçiren belediye lideri, özel kalem müdürlüğü takımına 5 farklı kişiyi atadı. Bu atamalardan sırf biri devlet memurları ortasından yapılırken, başka atamalar açıktan yapıldı.

Çorum Belediyesi: Son 4 yıl içerisinde toplam 7 kişi özel kalem müdürlüğü takımına atandıktan sonra kısa müddet içerisinde çeşitli misyonlara yahut öteki kamun kuruluşlarına getirildi.

Diyarbakır Belediyesi: Kayyım atanan belediyede özel kalem müdürlüğünde misyonlu bir kişi, bilgi hazırlama ve denetim işletmenliği takımına atanmasından 7 gün sonra Lice Belediyesine zabıta müdürü olarak atandı. Birebir kişi 1 Ağustos 2018 tarihinde özel kalem müdürlüğüne tekrar atandı.

İstanbul-Eyüpsultan Belediyesi: 2012-2018 yılları ortasında 7 kişi açıktan özel kalem müdürlüğüne atandı. 1 ila 8 ay ortasında misyon yaptıktan sonra memur takımlarına yahut naklen öbür kurumlara atandı.

İstanbul-Kartal Belediyesi: 2018 yılında özel kalem müdürlüğüne iki kişi açıktan atandı. Kısa müddetler sonra öbür takımlara atanan iki bireyden birincisi için bakanlıktan müsaade alınırken, ikincisi için bakanlıktan onay alınmadı.

Sayıştay iptalini istedi

İstanbul-Sancaktepe Belediyesi: 25 Aralık 2006 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan bir kişi, 7 Mart 2007 tarihinde hizmet ve imtihan koşulunu sağlamadan Paklık İşleri Müdürlüğüne atandı. 31 Temmuz 2013 tarihinde özel kalem müdürlüğüne yapılan bir öbür kişi ise mevzuattaki kuralları sağlamadan 15 Eylül 2013 tarihinde zabıta memurluğuna atandı. Sayıştay atamaların iptal edilmesini istedi.



İstanbul-Zeytinburnu Belediyesi: 2018 yılı içinde özel kalem müdürlüğü takımına ilgili bakanlık müsaadesi alınmadan iki atama yapıldı ve bu bireylerin kısa bir mühlet sonra memuriyet takımına geçirilmesinin mevzuatın düzenleniş gayesine alışılmamış olduğu değerlendirildi.

İstanbul-Başakşehir Belediyesi: 6 yılda toplam 12 kişi, imtihanla atama yapılabilecek memuriyet takımlarına, özel kalem müdürlüğü üzerinden imtihansız atanma yoluyla getirildi.

Kastamonu Belediyesi: Son 3 yıl içerisinde toplam 5 işçi özel kalem müdürlüğü takımına atandı. Bunlardan 4’ü daha sonra çeşitli vazifelere yahut öteki kamu yönetimlerine naklen atandı. Özel kalem müdürlüğünde 3 hafta ile 10 hafta ortasında çalıştılar.

Kocaeli Başiskele Belediyesi: 2018 yılı hesabının incelenmesi sonucunda özel kalem müdürlüğü takımına son seçim devri içerisinde 5 farklı kişi atandı. Kimileri memur olarak öbür bir takıma geçirildi, kimileri ise naklen öbür bir kuruma tayin edildi.

Malatya Büyükşehir Belediyesi: Son 5 yıl içerisinde toplam 6 kişi (son 1 yıl içinde ise 3 personel) özel kalem müdürlüğü takımına atandıktan sonra çeşitli misyonlara atandı.

Manisa Şehzadeler Belediyesi: Seçim devri içerisinde özel kalem müdürlüğü takımına açıktan 5 atama gerçekleştirildi. Ataması yapılan şahıslardan 3’ünün kısa bir müddet sonra başka kamu kurum ve kuruluşlarına naklen tayini gerçekleştirildi.

Samsun Büyükşehir Belediyesi: Son 10 yılda tıpkı belediye lideri vazifede olmasına karşın özel kalem müdürlüğü takımına 10 farklı kişi atandı. Bu atamalardan 9’u açıktan atama gerçekleşti.

Sakarya Büyükşehir Belediyesi: 4 yılda 7 işçi özel kalem müdürlüğüne atandıktan sonra unvan değişikliği suretiyle memuriyet takımlarına geçirildi.



Sakarya-Adapazarı Belediyesi: 7 yılda özel kalem müdürlüğüne atanan 6 kişi öbür kuruma nakledildi.

Antalya-Serik Belediyesi: Özel kalem müdürlüğüne ataması yapılan 6 kişi daha sonra diğer kurumlara atandı.

Kimi belediyelerde ise bu tekniğe ait ihtarlarla gereken süreçlerin yapıldığı belirtildi. Ankara’da bulunan Sincan Belediyesinin imtihansız özel kalem müdürü ataması yoluyla 7 çalışandan 6’sını çeşitli vazifelere yahut öbür kurumlara naklen atadığı ortaya çıkmıştı. Sayıştay 2018 yılı Sincan Belediyesi Kontrol Raporu’nda “Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Kontrol Raporuna Ait İzleme Tablosu”nda, “İstisnai memuriyet takımı olan özel kalem müdürlüğüne atanan bireylerin, bir mühlet sonra imtihansız olarak imtihanla girilebilecek memur takımlarına naklen atanmaları konusunda ikazının yönetim tarafından “tam olarak yerine getirildi"ğini belirtti.

Yüz binler KPSS'ye giriyor

KPSS tek imtihan yılı olan 2019’da genel yetenek genel kültür testine başvuran aday sayısı 644 binde kaldı. Öğretmen takımına atama bekleyen adayların da KPSS’ye başvurusu azaldı. 2018’de 440 bin kişinin başvurduğu imtihan, 2019’da 376 bine düştü.