Etlik Şehir Hastanesi Açılmadan Kamu Zararına Neden Olmuştur

Ankara sıhhat emek ve meslek örgütleri, Etlik Kent Hastanesi hakkında açıklama yaptı.

Etlik Kent Hastanesi Açılmadan Kamu Ziyanına Neden Olmuştur

Ankara Tabip Odası, Sıhhat ve Toplumsal Hizmet İşçileri Sendikası Ankara Şubesi, Devrimci Sıhhat Çalışanları Sendikası ortak bir açıklama yaptı. Açıklamada şu tabirlere yer verildi, *Ankara’da yakın bir tarihte açılması planlanan 3.624 yataklı Etlik Kent Hastanesi’nin 22.10.2013 tarihinde temeli atılmıştır. Bu hastanenin açılması ile ilgili muahede 42 aylık inşaat, 25 yıllık işletme müddeti ile 28,5 yıllık tasarım, yap, finanse et, işlet ve devret modeline nazaran yapılandırılmıştır. Etlik Kent Hastanesine 1,1 milyar euro yatırım bedeli öngörülmüştür; mukavele bedeli ise 2,2 milyar euro’dur. Projenin finansmanı Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD), Memleketler arası Finans Kurumu (IFC) ve Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası (BSTDB) tarafından karşılanmaktadır. Etlik Kent Hastanesinin açılabilmesi için öncelikle Etlik İhtisas Hastanesi kapatılmıştır. Keçiören Meslek Hastalıkları Hastanesi ise, Ankara Gazi Mustafa Kemal Devlet Hastanesi ile Ankara Gazi Mustafa Kemal Çevresel ve Mesleksel Hastalıklar Hastanesi halinde birleştirilerek kapatılmıştır. Keçiören Eğitim ve Araştırma Hastanesi (EAH) ise, Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi EAH ile Ankara Atatürk Sanatoryum EAH biçiminde birleşerek kapatılmıştır. Vilayetimizde faaliyet gösteren beş kamu hastanesi daha kapatılacaktır. Bunlar Dışkapı EAH, Sami Ulus EAH, Onkoloji EAH, Etlik Zübeyde Hanım EAH, Ulucanlar Göz EAH’dir. Kapatılacak hastaneler; pandeminin ağır olduğu 2021 yılında yaklaşık günlük 2500’e yakın acil servis müracaat yükünü, 15 bine yakın poliklinik yükünü taşımıştır. Bu beş hastane vilayetimizde açılan Ankara Kent Hastanesi’nin üzerinde acil servis yükünü karşılamakta, poliklinik hizmetlerinde ise eş bedel hizmet üretmektedir. Sıhhat Bakanlığı, Etlik Kent Hastanesi ile Ankara Kent Hastanesinin ürettiği hizmete denk hizmet üreten beş kamu hastanesini kapatarak ve bu hizmeti 2,2 milyar euro’ya alacağı bir hastane açmaktadır.

Birinci itiraz noktamız

* Projenin toplam müddeti 28,5 yıldır.

* Projenin inşaat müddeti firmalardan kaynaklı sıkıntılardan ötürü 3 yıl 6 ay değil, 8 yıl 9 ay sürmüştür. Hasebiyle inşaat mühletinin uzaması toplam proje mühletini uzatmaması gerekir (temel atıldığı tarih itibariyle 28,5 yıllık mühlet başlamıştır). İnşaat süresindeki uzama işletme müddetinden düşmelidir. Yani firmanın toplam işletim mühleti 25 yıl değil, 20 yıl olmalıdır.

* Türkerler firması toplam işletim mühletini 24 yıl olarak açıklamaktadır.

* Kent Hastaneleri projelerinde firma inşaatı erken tamamlaması durumunda erken tamamladığı periyot işletme müddetine eklenmektedir. Geç kalınması durumunda da işletme müddetinden düşürülmesi gerekmektedir.

* Etlik Kent Hastanesine 1,1 milyar euro yatırım bedeli öngörülmüştür; kontrat bedeli ise 2,2 milyar euro’dur. Kamuya işletme devri boyunca önemli yük getirecek projede inşaat müddetinin uzaması nedeniyle işletme mühletinin kısaltılmaması kamu ziyanını artıracaktır.

İkinci itiraz noktamız

* Proje temel atılma devri ele alındığında 2017 yılında teslim edilmesi gerekirdi.

* Hastane açıldıktan sonra 24 yıl müddetle hastanenin Sıhhat Bakanlığı’nca belirlenmiş hizmetleri (radyoloji, nükleer tip, radyoterapi, radyoloji, cerrahi, tıbbi laboratuarlar, fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmetleri, sterilizasyon hizmetleri, tıbbi atik, hastane bilgi idare sistemleri, hasta karşılama ve refakat hizmetleri, yardım masası, yemek, paklık, çamaşır, güvenlik, otopark, teknik bakim tamirat, biyomedikal hizmetler)  firma tarafından sunulacaktır.

* Tesise ait hizmet bedeli uygulamasında 5 yılda bir Pazar (piyasa) Testi ile yeni ihalelerin yapılması gerekmektedir.

* Şirket hastaneyi 2017’de teslim etseydi bu yıl içinde bu hizmetlerde ihalenin yenilenmesi gerekiyordu. Sıhhat Bakanının meclis bütçe sunumlarında söz ettiği 5 yılda bir ihalenin yapılması kamu faydası sağlayacağı tarafındaki tabiri projenin geç teslimi nedeniyle mümkün olmayacaktır.

Üçüncü itiraz noktamız

* Mukavelelerde fesih nedenlerinden biri de şirketin projeye “uzun mühlet orta vermesi” dir.

* Çok önemli manada projede gecikme yaşanmıştır. Kent Hastaneleri projelerinde genel itibariyle, müddetinde tamamlamama nedeniyle her 30 günü aşan gecikme nedeniyle basamak toplam bedelinin %0,03 pahasında ceza kesilmekte ve ceza bedeli kademe toplam bedelin %10’nunu geçememektedir. Şirkete bugüne kadar gecikmeden kaynaklı ceza kesilip kesilmediği bilinmemektedir.

Ankara sıhhat emek ve meslek örgütleri olarak, Sıhhat Bakanlığı’nın bu üç noktada en kısa müddette kamuoyunu aydınlatmasını ve sürecin şeffaf bir halde yürütülmesini talep ediyoruz. (BSHA)