Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’da yapılan değişiklikle Kuruma, şirketlerin defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bilişim sistemlerinde tutulan her türlü bilgilerini ve dokümanlarını inceleyip bunların kopyalarını ve fiziki örneklerini alma konusunda verilen yetki, şahsî bilgilerin korunması ve ticari sır garantisinin ortadan kalkacağı gerekçesiyle tartışma yarattı.
Meclis Sanayi Komisyonu’nda kabul edilen teklifin görüşmelerinde muhalefet partileri dijital dataların toplanmasına ait Rekabet Kurumu’na verilen yetkide türel boşluk bulunduğu ikazında bulundu.
CHP İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, düzenlemenin Şahsî Bilgilerin Korunması Kanunu’yla çeliştiğini belirtirken, CHP Adana Milletvekili Müzeyyen Şevkin, ticari sırrın kimseye verilmeyeceğinin garantisinin kanunda bulunmadığını söyledi. ÂLÂ Parti Ankara Milletvekili Ayhan Altıntaş da data güvenliği, saklılık ve ferdî dataların kâfi seviyede korunabilmesi ve hukuksal güvenliğin sağlanabilmesi için Rekabet Kurumu işçisi hakkında, kullandıkları yetkinin yüküyle orantılı yaptırımların getirilmesi gerektiğini kaydetti.
AK Parti’ye nazaran sorun yok
Tenkitler üzerine teklifte birinci imza sahibi AK Parti Malatya Milletvekili Bülent Tüfenkci, ferdî bilgilerin güvenliği konusunda bir zahmet bulunmadığını belirterek, Rekabetin Korunması hakkındaki Kanunda Konsey üyeleri ve çalışanının misyonları sırasında öğrendikleri ticari sırları ifşa edemeyecekleri konusunda düzenleme olduğunu ve cezai yaptırımlarında bulunduğunu kaydetti.
Rekabet Kurumu Lideri Birol Küle ise yapılan incelemelerde artık evrak ve defterlerle değil, dijital ortamlarla karşılaştıklarını belirterek, “ Biz aslında artık de bu dijital bilgilere ulaşıyoruz lakin kanunda yer almadığı için o noktada çok rahat değiliz. Avrupa Birliğinde taşınabilir aygıtlara el koyabiliyor, evrak, bilgileri mühürleyebiliyor biz bunu şirketler, toplum şimdi buna hazır değildir diye kanun teklifine koymadık. Teklifi hazırlarken ferdî dataların korunmasıyla ilgili kanunu dikkate alarak, Heyetten da görüş isteyerek çalışmayı yaptık” dedi. Küle, şahıslara ilişkin özel taşınabilir aygıtlara ve bilgisayarlara bakmadıklarını belirterek, “Orada imaj alıyoruz, orada bırakıyoruz” dedi.
TÜSİAD: Yabancıyı huzursuz eder
TÜSİAD teklife ait olarak milletvekillerine sunduğu bilgi notunda gerek Türkiye’de gerekse dünyada bilgi güvenliğinin artan ehemmiyeti karşısında çelişki oluşturabilecek olan bu kadar geniş data toplama yetkisinin bilhassa bilgi güvenliğinin kritik olduğu kesimler açısından yabancı yatırımcıları huzursuz edeceğini belirtti.
“Ülkemize yönlenebilecek yeni yatırımların motivasyonunu düşürebileceği üzere mevcut yabancı yatırımcı ve dal paydaşlarını da işlerini Türkiye’de büyütmekten alıkoyabilecek” değerlendirmesini yaptı. TÜSİAD, kelam konusu unsura incelenen ve sureti alınan doküman ve yazışmalar bakımından avukat müvekkil kapalılığı imtiyazının korunmasına ve bu imtiyazın asıllarına ait türel bellilik sağlanmasına yönelik bir ekleme yapılmasını istedi. Şirket bilgilerinin imajının alınmasının şirket kayıtlarında bulunan ve şirket ticari sırlarını da içeren tüm dataların şirket dışına çıkarılması manasına geldiğini ve teşebbüsler açısından risk oluşturduğunu kaydetti.
TÜSİAD’ın tekliflerinde neler var?
TÜSİAD tarafından yapılan teklifte “Defterlerini yahut teşebbüse ilişkin fiziki ve dijital ortamda tuttukları bilgi, bilgi ve evraklarını inceleyebilir, inceleme konusu ve gayesiyle irtibatlı, hudutlu ve ölçülü olan her türlü kopyalarını ve çıktılarını alabilir ve lakin bu kapsamda kullanılabilir” belirtilerek şunlar kaydedildi:
“Belirli mevzularda yazılı yahut kelamlı açıklama isteyebilir. İnceleme konusu ve gayesi kapsamında teşebbüslerin her türlü mal varlığına ait mahallinde incelemeler yapabilir. Teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin bağımsız avukatları ile bu teşebbüs ve teşebbüs birlikleri ortasındaki, savunma hakkının kullanılması yahut türel danışmanlık alınması hedefiyle hazırlanan her türlü doküman ve yazışma avukat müvekkil kapalılığı imtiyazından yararlanır. Bu çeşit doküman ve yazışmalar yerinde inceleme kapsamında incelenemez ve suretleri Rekabet Kurumu meslek çalışanı tarafından alınamaz veya suretleri alınmış olsa dahi Şura kararına temel teşkil edemez. Bu cins evrak ve yazışmaların teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin kendi üniteleri ortasında raporlanmasına ait doküman ve iç yazışmalar ile bağımsız avukattan türel danışmanlık alınmasına yönelik hazırlayıcı doküman ve yazışmalar da bu imtiyazdan yararlanır.”
TEKLİF NE GETİRİYOR?
Rekabet Kanunu’nun 15’nci hususunun birinci fıkrasının (a) bendi “Defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bilişim sistemlerinde tutulan her türlü bilgileri ve dokümanlarını inceleyebilir, bunların kopyalarını ve fiziki örneklerini alabilir” diye belirtiliyor.
Canan Sakarya/Dünya