yılı merkezi yonetim butce kanunu tasarısı

merkezi yonetim butce kanunu tasarısı 2019,2019 yılı merkezi yonetim butce kanunu tasarısı hakkında

BİRİNCİ BOLUM

Gider, Gelir, Finansman ve Denge



Gider



MADDE 1 – (1) Bu Kanuna bağlı (A) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 10122003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanununa ekli;



a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel butce kapsamındaki kamu idarelerine 306595178330 Turk Lirası,

b) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelere 26598692500 Turk Lirası,

c) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumlara 1902505000 Turk Lirası,



odenek verilmiştir



Gelir ve finansman



MADDE 2 – (1) Gelirler:



Bu Kanuna bağlı (B) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 5018 sayılı Kanuna ekli;



a) (I) sayılı cetvelde yer alan genel butcenin gelirleri 272750926000 Turk Lirası,

b) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelerin gelirleri 5484035000 Turk Lirası oz gelir, 21476228500 Turk Lirası Hazine yardımı olmak uzere toplam 26960263500 Turk Lirası,

c) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumların gelirleri 1892505000 Turk Lirası,



olarak tahmin edilmiştir



(2) Finansman:



Bu Kanuna bağlı (F) işaretli cetvellerde gosterildiği uzere, 5018 sayılı Kanuna ekli;



a) (II) sayılı cetvelde yer alan ozel butceli idarelerin net finansmanı 146330000 Turk Lirası,

b) (III) sayılı cetvelde yer alan duzenleyici ve denetleyici kurumların net finansmanı 10000000 Turk Lirası,



olarak tahmin edilmiştir



Denge



MADDE 3 – (1) Bu Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen odenekler toplamı ile 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplamı arasındaki fark, net borclanma ile karşılanır



İKİNCİ BOLUM

Butce Duzenine İlişkin Hukumler



Bolum duzeni ve deyimler



MADDE 4 – (1) Gider cetvelinin bolumleri, analitik butce sınıflandırmasına uygun olarak fonksiyonlar şeklinde duzenlenir Fonksiyonlar; birinci, ikinci, ucuncu ve dorduncu duzeyde alt fonksiyonlara ayrılır



(2) Bu Kanunda ve diğer kanunlarda giderlere ilişkin yer alan;



a) Fasıl ve bolumdeyimleri, fonksiyonel sınıflandırmanın birinci duzeyini,

b) Kesimdeyimi, fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci duzeyini,

c) Maddedeyimi, fonksiyonel sınıflandırmanın ucuncu duzeyini,

c) Tertipdeyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodların butun duzeyleri ile ekonomik sınıflandırmanın ilk iki duzeyini,

d) Borc odemeleri yonunden ilgili hizmet tertibideyimi, borc konusu hizmetlerin yurutulduğu ilgili tertipleri,



ifade eder



(3) Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın dorduncu duzeyini de kapsayacak şekilde gosterilir; kesin hesap kanunu tasarısı ise ikinci duzeyde hazırlanır



(4) İlgili mevzuat hukumleriyle analitik butce sınıflandırması arasında gerekli uyumu sağlamaya ve ortaya cıkabilecek sorunları gidermeye yonelik duzenlemeler yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir



Bağlı cetveller



MADDE 5 – (1) Bu Kanuna bağlı cetveller aşağıda gosterilmiştir



a) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen odeneklerin dağılımı (A),

b) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından ilgili mevzuata gore tahsiline devam olunacak gelirler (B),

c) Merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelirlerine dayanak teşkil eden temel hukumler (C),

c) Bazı odeneklerin kullanımına ve harcamalara ilişkin esaslar (E),

d) 5018 sayılı Kanuna ekli (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan idare ve kurumların nakit imkanları ile bu imkanlardan harcanması ongorulen tutarlar (F),

e) 1021954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hukumleri uyarınca verilecek gundelik ve tazminat tutarları (H),

f) Ceşitli kanunlara gore butce kanununda gosterilmesi gereken parasal sınırlar (İ),

g) Ek ders, konferans ve fazla calışma ucretleri ile diğer ucret odemelerinin tutarları (K),

ğ) 1181982 tarihli ve 2698 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanununun 3 uncu maddesi gereğince Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yonetilen okul pansiyonlarının oğrencilerinden alınacak pansiyon ucretleri (M),

h) 761939 tarihli ve 3634 sayılı Milli Mudafaa Mukellefiyeti Kanunu uyarınca milli mudafaa mukellefiyeti yoluyla alınacak hayvanların alım değerleri (O),

ı) 3634 sayılı Kanun uyarınca milli mudafaa mukellefiyeti yoluyla alınacak motorlu taşıtların ortalama alım değerleri ile gunluk kira bedelleri (P),

i) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin yıl icinde edinebilecekleri taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmette kullanılacağı ve kaynağı ile 511961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi kurumların yıl icinde satın alacakları taşıtların azami satın alma bedelleri (T),

j) Kanunlar ve kararnamelerle bağlanmış vatani hizmet aylıkları (V)



Yeni tertip, gelir ve finansman kodları acılması



MADDE 6 – (1) İlgili mevzuatına gore, yılı icinde hizmetin gerektirdiği hallerde Maliye Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslar cercevesinde merkezi yonetim kapsamındaki kamu idarelerinin bağlı (A) işaretli cetvellerinde yeni tertipler, (B) işaretli cetvellerinde yeni gelir kodları ve (F) işaretli cetvellerinde yeni finansman kodları acılabilir

UCUNCU BOLUM

Butce Uygulamasına İlişkin Hukumler



Gerektiğinde kullanılabilecek odenekler



MADDE 7 – (1) Personel Giderlerini Karşılama Odeneği:



Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerine konulan odeneklerin yetmeyeceği anlaşıldığı takdirde, ilgili mevzuatının gerektirdiği giderler icin Personel Giderlerive Sosyal Guvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleriile ilgili mevcut veya yeni acılacak tertiplere, Maliye Bakanlığı butcesinin 120191000112001091 tertibinde yer alan odenekten aktarma yapmaya,



(2) Yedek Odenek:



Maliye Bakanlığı butcesinin 120191000112001096 tertibinde yer alan odenekten, genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerinde mevcut veya yeni acılacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik kodlarını iceren tertipler ile cok acil ve zorunlu hallerde (06) ve (07) ekonomik kodlarını iceren tertiplere aktarma yapmaya,



(3) Yatırımları Hızlandırma Odeneği:



Maliye Bakanlığı butcesinin 120191000112001093 tertibinde yer alan odenekten, 2019 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar esaslarına uyularak, 2019 Yılı Yatırım Programının uygulama durumuna gore gerektiğinde oncelikli sektorlerde yer alan yatırımların hızlandırılması veya yılı icinde gelişen şartlara gore oncelikli sektor ve alt sektorlerde yer alan ve programa yeni alınması gereken projelere odenek tahsisi veya odeneklerinin artırılmasında kullanılmak uzere genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin projelerine ilişkin mevcut veya yeni acılacak tertiplere aktarma yapmaya,



(4) Doğal Afet Giderlerini Karşılama Odeneği:



Maliye Bakanlığı butcesinin 120191000112001095 tertibinde yer alan odeneği, yatırım nitelikli giderler acısından yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmek kaydıyla genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin her turlu doğal afet giderlerini karşılamak amacıyla mevcut veya yeni acılacak tertiplerine aktarmaya,



Maliye Bakanı yetkilidir



Aktarma ve ekleme işlemleri



MADDE 8 – (1) a) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri ile ozel butceli idarelerin butcelerinin Personel Giderleriile Sosyal Guvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleritertiplerinde yer alan odenekleri, Maliye Bakanlığı butcesinin Personel Giderlerini Karşılama Odeneğiile gerektiğinde Yedek Odenektertibine; diğer ekonomik kodlara ilişkin tertiplerde yer alan odenekleri ise 5018 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ucuncu fıkrasında yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın Maliye Bakanlığı butcesinin Yedek Odenektertibine aktarmaya,



b) Genel butce kapsamındaki kamu idarelerinden, hizmeti yaptıracak olan kamu idaresinin isteği uzerine butcesinden yıl icinde hizmeti yurutecek olan idarenin butcesine, fonksiyonel sınıflandırma ayrımına bakılmaksızın odenek aktarmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yapmaya,



c) Genel butce kapsamındaki kamu idareleri icin 2019 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karara uygun olarak yılı yatırım programında değişiklik yapılması halinde, değişiklik konusu projelere ait odeneklerle ilgili kurumlar arası aktarmaya,



c) Kamu idarelerinin yeniden teşkilatlanması sonucu, butce kanunlarının uygulanması ve kesin hesapların hazırlanması ile ilgili olarak gerekli gorulen her turlu butce ve muhasebe işlemleri icin gerekli duzenlemeleri yapmaya,